Структура документа

View explanations

Связанный документы

Отметки документа

Консолидированный публикации

28/06/2019 07/12/2017 23/12/2014

Вернуться назад

Консолидированная версия (07/12/2017 - 28/06/2019)

Law of Georgia

On Labelling of Genetically Modified Organisms for Food/Feed use and of Genetically Modified Products Produced from them

Chapter I – General Provisions

Article 1 – Objectives of the Law

The objectives of this Law are:

a) to inform consumers about genetically modified organisms for food/feed use and genetically modified products produced from them;

b) to protect the interests of consumers, so that they have the chance of a free choice;

c) to establish rules for the labelling of genetically modified organisms for food/feed use and genetically modified products produced from them, and to carry out state control over their observance;

d) to facilitate the harmonisation and approximation of the legislation of Georgia with legal norms determined by the European Union law and other international acts in the area of labelling of genetically modified organisms for food/feed use and genetically modified products produced from them.

Article 2 – Scope of the Law

This Law regulates the legal relations related to the labelling of genetically modified organisms for food/feed use and genetically modified products produced from them during import and placement on the market.

Article 3 – Legislation of Georgia in the area of labelling of genetically modified organisms for food/feed use and genetically modified products produced from them

The Legislation of Georgia in the area of labelling of genetically modified organisms for food/feed use and genetically modified products produced from them is based on the Constitution of Georgia, international agreements and treaties of Georgia, this Law and other legislative and subordinate normative acts.

Article 4 – Definitions of Terms

1. For the purposes of this Law, the terms used herein shall have the following meanings:

a) genetically modified organism (‘GMO’) – any organism (with the exception of human beings) for food/feed use, in which the genetic material has been altered using modern methods of biotechnology, which do not belong to traditional selection and breeding methods;

b) genetically modified product – a product created through processing a GMO and/or containing an ingredient of a GMO, which or separate parts of which are not able to replicate and/or transfer genetic materials, and which is intended for food/feed use;

c) labelling – placement of information on the GMOs for food/feed use and genetically modified products on the packaging as provided for by this Law and according to the procedure established by the legislation of Georgia;

d) placement on the market – making available GMOs for food/feed use and genetically modified products to third persons and end consumers in any form, whether in return for payment or free of charge;

e) import – a commodity transaction of GMOs for food/feed use and genetically modified products as provided for by the Tax Code of Georgia;

f) business operator – a person importing and placing on the market the GMOs for food/feed use and genetically modified products, which is responsible for the compliance of its business activities with the requirements provided for by the legislation of Georgia;

g) end consumer – a consumer, who does not use GMOs for food/feed use and genetically modified products for the purposes of sale;

h) third person – a person using GMOs for food/feed use and genetically modified products for any activity permitted under the legislation of Georgia;

i) supporting document – a declaration of compliance issued under the legislation of Georgia, which contains information on a normative document to which the product corresponds, as well as the information on the content of GMOs, a genetically modified product or a genetically modified ingredient/ingredients in a product; if necessary, also a report of a test on the content of the GMOs in a product, a genetically modified product or a genetically modified ingredient/ingredients, performed by an accredited laboratory.

2. The terms ‘food’, ‘feed’ and ‘state control’ used in this Law shall have the meanings defined by the Food/Feed Safety, Veterinary and Plant Protection Code.

Chapter II – Placement on the Market, Import and Rules for Labelling of GMOs for Food/Feed Use and of Genetically Modified Products

Article 5 – Placement on the market of GMOs for food/feed use and of genetically modified products

1. In the case of placement on the market, GMOs for food/feed use and genetically modified products shall be labelled as provided for by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia.

2. If it is impossible to label GMOs for food/feed use and genetically modified products in the case of their placement on the market, they shall be accompanied by visible relevant information as provided for by the labelling rules determined by this Law.

Article 6 – Import of GMOs for food/feed use and of genetically modified products

1. In the case of import of GMOs for food/feed use and of genetically modified products, they shall be labelled as provided for by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia.

2. If it is impossible to label GMOs for food/feed use and genetically modified products during their import, they shall be accompanied by a supporting document.

Article 7 – Rules for labelling GMOs for food/feed use and genetically modified products

1. GMOs for food/feed use and genetically modified products shall be labelled as provided for by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia, if the genetically modified components in their composition exceed 0.9% of the total mass.

2. A written label "GMO" shall be placed in a circle in the upper left corner of the label of the GMO, and a written label "GM" shall be placed in a circle in the upper left corner of the label of the genetically modified product. The mentioned labels shall be visible, easily perceivable and clearly displayed so as to enable the consumer to identify them easily.

3. The name/names of the genetically modified ingredient/ingredients shall be also indicated on the product when labelling a product containing genetically modified ingredient/ingredients.

4. Compliance of the GMOs for food/feed use and of genetically modified products with the labelling rules shall be determined during the state and customs control.

Article 8 – Obligations of a business operator

1. A business operator is obliged to place on the market the GMOs for food/feed use and genetically modified products, which are labelled in compliance with the requirements of this Law and according to the procedure established by the legislation of Georgia, and if it is impossible to label them, to ensure that relevant information accompanies them in a visible place as provided for by the labelling rules determined by this Law.

2. A business operator is obliged to have relevant documents in the case of placing on the market and importing GMOs for food/feed use and of genetically modified products.

3. A business operator is obliged to immediately recall GMOs for food/feed use and genetically modified products placed on the market in the case of failure to comply with the labelling rules determined by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia, including in the case of failure to comply with the requirements established where labelling is impossible, and not to place them on the market until remedying the non-compliance.

4. In the case of failure of a business operator to remedy non-compliance determined by paragraph 3 of this Article, the GMOs for food/feed use and genetically modified products are subject to destruction, which shall be performed at the expenses of the business operator.

5. Failure of a business operator to fulfil the obligations determined by paragraphs 2 and 3 of this Article shall result in the liability as provided for by this Law.

6. A business operator is obliged to ensure that in the case of import of GMOs for food/feed use and genetically modified products they are labelled as provided for by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia. A business operator is also obliged to have supporting documents when importing GMOs for food/feed use and of genetically modified products.

7. If, in the case of import, a business operator fails to comply with the labelling rules determined by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia, and if the supporting documents are not present, the GMOs for food/feed use and genetically modified products shall be subject to return to the country of export, or destruction, or remedy of the non-compliance at the expenses of the business operator. Control over the destruction shall be carried out by the Revenue Service, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia.

Chapter III – State Control

Article 9 – Carrying out state control over the labelling of GMOs for food/feed use and genetically modified products

1. In order to determine compliance of GMOs for food/feed use and genetically modified products with the labelling rules, state control shall be carried out in accordance with the Food/Feed Safety, Veterinary and Plant Protection Code and other normative acts.

2. The Revenue Service, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia, shall carry out customs control over the labelling of GMOs for food/feed use and genetically modified products in the case of their import, including where it is impossible to label them. The Revenue Service, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia shall also carry out control over the destruction of GMOs for food/feed use and genetically modified products during their import.

3. The Revenue Service, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia, shall carry out customs control over the GMOs for food/feed use and genetically modified products according to the procedure established by an order of the Minister of Finance of Georgia.

Chapter IV – Liability

Article 10 – Liability for violation of this Law

1. In the case of violation of this Law, the authorised persons of the National Food Agency, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia, and the Revenue Service, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia, shall have the right to review the administrative offence cases and to impose administrative penalties.

2. For the violation of this Law, the authorised persons of the National Food Agency, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Environmental Protection and Agriculture of Georgia, and the Revenue Service, a legal entity under public law within the governance of the Ministry of Finance of Georgia, shall issue a fine receipt to an offender, which also serves as an administrative offence report.

3. The violation of the rules for labelling of GMOs for food/feed use and genetically modified products as provided for by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia in the case of their import and placement on the market, including the violation of the requirements where labelling is impossible, as well as the absence of the supporting documents –

shall result in the imposition of a fine on the business operator in the amount of GEL 5 000.

4. The same act committed repeatedly –

shall result in the imposition of a fine on the business operator in the amount of GEL 10 000.

5. If a business operator violates the labelling rules determined by this Law and other legislative and subordinate normative acts of Georgia, including where labelling is impossible, or fails to recall from the market or to prevent placement on the market of the GMOs for food/feed use and genetically modified products as provided for by this Law, or to destroy them if the non-compliance is not remedied, the business operator –

shall be subject to a fine in the amount of GEL 10 000.

Law of Georgia No 1641 of 7 December 2017 – website, 14.12.2017

Chapter V – Transitional and Final Provisions

Article 11 – Transitional Provisions

1. Before 1 July 2015, the Government of Georgia shall adopt a subordinate normative act on the rules for labelling of GMOs for food/feed use and genetically modified products produced from them.

2. Before 1 July 2015, the Government of Georgia shall ensure compliance of the relevant subordinate normative acts with this Law.

3. Before 1 July 2015, the Minister of Finance of Georgia shall issue an Order Approving the Procedures for Carrying out Customs Control during the Import of GMOs for Food/Feed Use and Genetically Modified Products Produced from them.

4. This Law shall apply to the GMOs for food/feed use and genetically modified products, which are imported and placed on the market after 1 July 2015.

Article 12 – Final Provisions

1. This Law, except for Articles 1-10 of this Law, shall enter into force upon its promulgation.

2. Articles 1-10 of this Law shall enter into force on 1 July 2015.

President of Georgia Giorgi Margvelashvili

Kutaisi

11 December 2014

N2876-Iს

Закон Грузии

Об этикетировании генетически модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов

для животных

Глава I

Общие положения

Статья 1. Цели Закона

Целями настоящего Закона являются:

а) информирование потребителей о генетически модифицированных организмах и производных от них генно-модифицированных продуктах, предназначенных для продовольствия/кормов для животных;

б) защита интересов потребителей для предоставления им возможности свободного выбора;

в) установление правил этикетирования генетически модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, и осуществление государственного контроля за их выполнением;

г) содействие сближению и гармонизации законодательства Грузии с правовыми нормами, установленными законодательством Евросоюза и иными международными актами в сфере этикетирования генетически модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных.

Статья 2. Сфера действия Закона

Настоящий Закон регулирует правовые отношения, связанные с этикетированием генетически модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, при их размещении на рынке и импорте.

Статья 3. Законодательство Грузии в сфере этикетирования генетически модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормовдля животных

Законодательство Грузии в сфере этикетирования генетически модифицированных организмов и производных от них продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, основывается на Конституции Грузии, международных договорах и соглашениях Грузии, настоящем Законе и иных законодательных и подзаконных нормативных актах.

Статья 4. Разъяснение терминов

1. Для целей настоящего Закона термины, использованные в нем, имеют следующие значения:

а) генетически модифицированный организм (далее – генно-модифицированный организм) – любой организм (кроме человека), предназначенный для продовольствия/кормов для животных, генетический материал которого изменен применением современных биотехнологических методов, которые не относятся к традиционным для селекции и выведения пород методам;

б) генно-модифицированный продукт – продукт, полученный в результате переработки генно-модифицированного организма или (и) содержащий ингредиент генно-модифицированных организмов, который или отдельные части которого не имеют способности к размножению или (и) передаче генетического материала и который предназначен для продовольствия/кормов для животных;

в) этикетирование – размещение на упаковке информации, связанной с генно-модифицированными организмами и генно-модифицированными продуктами, предназначенными для продовольствия/кормов для животных, в соответствии с требованиями настоящего Закона и в порядке, установленном законодательством Грузии;

г) размещение на рынке – поставка генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, третьим лицам и конечным потребителям за плату или бесплатно в любой форме;

д) импорт – товарная операция с генно-модифицированными организмами и генно-модифицированными продуктами, предназначенными для продовольствия/кормов для животных, в соответствии с Налоговым кодексом Грузии;

е) бизнес-оператор – лицо, осуществляющее размещение на рынке и импорт генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, и ответственное за соответствие своей деятельности требованиям, определенным законодательством Грузии;

ж) конечный потребитель – потребитель, который не использует генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, для реализации;

з) третье лицо – лицо, которое использует генно-модифицированные организмы или (и) генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, для любой деятельности, разрешенной законодательством Грузии;

и) сопроводительный документ – декларация соответствия, выданная в соответствии с законодательством Грузии, в которой указаны нормативный документ, которому соответствует продукт, а также информация о содержании генно-модифицированных организмов, генно-модифицированных продуктов или генно-модифицированного ингредиента/генно-модифицированных ингредиентов в продукте; в случае необходимости – также протокол об испытаниях, проведенных аккредитованной лабораторией, на содержание генно-модифицированных организмов, генно-модифицированных продуктов или генно-модифицированного ингредиента/генно-модифицированных ингредиентов в продукте.

2. Использованные в настоящем Законе термины «продовольствие», «корма для животных» и «государственный контроль» имеют значения, определенные Кодексом о безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений.

Глава II

Размещение на рынке, импорт и правила этикетирования генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных

Статья 5. Размещение на рынке генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных

1. Генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, при размещении на рынке должны быть этикетированы в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

2. В случае невозможности этикетирования генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, при размещении на рынке к ним должна прилагаться на видном месте соответствующая информация, предусмотренная правилами этикетирования, установленными настоящим Законом.

Статья 6. Импорт генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных

1. Генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, при импорте должны быть этикетированы в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии.

Статья 7. Правила этикетирования генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных

1. Генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, должны быть этикетированы в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, если входящие в них генетически модифицированные компоненты составляют больше 0,9 процента от общей массы.

2. В левом верхнем углу этикетки генно-модифицированного организма должна быть размещена надпись «ГМО» в форме круга, а в левом верхнем углу этикетки генно-модифицированного продукта – надпись «ГМ» в форме круга. Указанные надписи должны быть настолько заметными, легко воспринимаемыми и четкими, чтобы потребитель мог их легко идентифицировать.

3. При этикетировании продукта, содержащего генно-модифицированный ингредиент/генно-модифицированные ингредиенты, на нем также должны указываться наименование/наименования генно-модифицированного ингредиента/генно-модифицированных ингредиентов.

4. Соответствие правилам этикетирования генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, устанавливается при осуществлении государственного контроля и таможенного контроля.

Статья 8. Обязательства бизнес-оператора

1. Бизнес-оператор обязан размещать на рынке этикетированные в соответствии с требованиями настоящего Закона и в порядке, установленном законодательством Грузии, генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, а в случае невозможности их этикетирования обеспечивать, чтобы на видном месте к ним прилагалась соответствующая информация, предусмотренная правилами этикетирования, установленными настоящим Законом.

2. Бизнес-оператор обязан при размещении на рынке и импорте генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, иметь при себе надлежащую документацию.

3. Бизнес-оператор обязан в случае несоответствия правилам этикетирования, установленным настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, в том числе – в случае несоответствия требованиям, установленным при невозможности этикетирования, незамедлительно изъять размещенные на рынке генно-модифицированные организмы или (и) генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, и не размещать их на рынке до устранения указанного несоответствия.

4. В случае неустранения бизнес-оператором несоответствия, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, подлежат уничтожению, которое бизнес-оператор обеспечивает за свой счет.

5. Неисполнение бизнес-оператором обязательств, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, влечет ответственность в порядке, установленном настоящим Законом.

6. Бизнес-оператор обязан обеспечивать, чтобы генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, при импорте были этикетированы в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии. Бизнес-оператор также обязан при импорте генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, иметь сопроводительные документы.

7. При осуществлении бизнес-оператором импорта в случае несоответствия правилам этикетирования, установленным настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, а также при отсутствии сопроводительных документов генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных, подлежат возврату в страну-экспортер или уничтожению либо устранению несоответствия за счет средств бизнес-оператора. Контроль за уничтожением осуществляет юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Служба доходов.

Глава III

Государственный контроль

Статья 9. Осуществление государственного контроля за этикетированием генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных

1. Для установления соответствия генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, правилам этикетирования осуществляется государственный контроль в соответствии с Кодексом о безвредности продовольствия/кормов для животных, ветеринарии и защите растений и иными нормативными актами.

2. Юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Служба доходов при импорте генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, осуществляет таможенный контроль за их этикетированием, в том числе – в случае невозможности этикетирования. Юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Служба доходов также осуществляет контроль за уничтожением генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, при импорте.

3. Юридическое лицо публичного права, входящее в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Служба доходов осуществляет таможенный контроль генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, в порядке, утвержденном приказом Министра финансов Грузии.

Глава IV

Ответственность

Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

1. В случае нарушения требований, установленных настоящим Законом, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе уполномоченные лица юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства Грузии, – Национального агентства продовольствия и юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Службы доходов. (7.12.2017 N1641)

2. За нарушение требований, установленных настоящим Законом, уполномоченные лица юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства охраны окружающей среды и сельского хозяйства, – Национального агентства продовольствия и юридического лица публичного права, входящего в сферу управления Министерства финансов Грузии, – Службы доходов выписывают нарушителю штрафную квитанцию, которая в то же время является протоколом об административном правонарушении. (7.12.2017 N1641)

3. Нарушение установленных настоящим Законом и иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии правил этикетирования генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, в том числе – нарушение правил, установленных в случае невозможности этикетирования, при их размещении на рынке и импорте, а также отсутствие сопроводительных документов –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 5000 лари.

4. То же деяние, совершенное повторно, –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 10000 лари.

5. Неосуществление изъятия с рынка и пресечения размещения на рынке генно-модифицированных организмов и генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных, а также неосуществление их уничтожения в случае неустранения несоответствия в порядке, установленном настоящим Законом, при нарушении бизнес-оператором правил этикетирования, установленных настоящим Законом, иными законодательными и подзаконными нормативными актами Грузии, в том числе – в случае невозможности этикетирования –

влечет наложение штрафа на бизнес-оператора в размере 10000 лари.

Глава V

Переходные и заключительные положения

Статья 11. Переходные положения

1. Правительству Грузии до 1 июля 2015 года принять подзаконный нормативный акт о порядке этикетирования генно-модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных.

2. Правительству Грузии до 1 июля 2015 года обеспечить соответствие надлежащих подзаконных нормативных актов настоящему Закону.

3. Министру финансов Грузии до 1 июля 2015 года обеспечить издание приказа «Об утверждении порядка осуществления таможенного контроля при импорте генно-модифицированных организмов и производных от них генно-модифицированных продуктов, предназначенных для продовольствия/кормов для животных».

4. Действие настоящего Закона с 1 июля 2015 года распространяется на размещенные на рынке и импортированные генно-модифицированные организмы и генно-модифицированные продукты, предназначенные для продовольствия/кормов для животных.

Статья 12. Заключительные положения

1. Настоящий Закон, кроме статей первой – 10 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.

2. Статьи первую – 10 настоящего Закона ввести в действие с 1 июля 2015 года.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили

Кутаиси

11 декабря 2014 года

№ 2876- I с

ри