Структура документа
View explanations
Связанный документы
Отметки документа
Вернуться назад - Оригинал
- ●
- Английский
- ●
- Русский
- ●
- Параллельно Английский
- ●
- Параллельно Русский
- ●
- Параллельно Английский - Русский
LAW OF GEORGIA
ON THE REHABILITATION AND SUPPORT OF MINORS IN CONFLICT WITH THE LAW
Chapter I – General Provisions
Article 1 – Purpose of the Law
The purpose of this Law is to ensure the welfare of minors in conflict with the law, as well as their rehabilitation and support through the determination of their individual needs, to prevent the commission of unlawful acts provided for by the Criminal Code of Georgia, and to determine the process of ensuring welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, and the the rights and obligations of the agencies/institutions involved in that process.
Article 2 – Scope of this Law
1. This Law determines the procedure for carrying out and monitoring the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, the powers of the agencies/institutions involved in that process, and the necessary procedures for their coordinated operation.
2. This Law shall apply to minors against whom there is a reasonable belief that they have committed an unlawful act as provided for by the Criminal Code of Georgia, and who have not attained the age of 14 before committing such an act.
3. This Law shall not repeal the regulations established by the Juvenile Justice Code, the Code on the Rights of the Child, and the legislation of Georgia related to the rights of the child.
4. This Law shall not apply to minors referred to in paragraph 2 of this article if they have attained the age of 14 before being referred by a prosecutor to the Legal Entity under Public Law called the Centre for Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law, operating under the governance of the Ministry of Justice of Georgia.
5. This Law shall apply to minors in conflict with the law who have been referred to the Centre for Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law before attaining the age of 14, as well as to minors in conflict with law in the cases provided for in Article 17(8), Article 18(7) and (9), and Article 22(7) of this Law, for the period of time specified in the above listed paragraphs.
Article 3 – Definition of terms
For the purposes of this Law, the terms used herein shall have the following meanings:
a) a minor in conflict with the law – means a minor against whom a summary decision made by a prosecutor confirms that he/she has committed an unlawful act as provided for by the Criminal Code of Georgia and who has not attained the age of 14 before committing such an act;
b) legal representative – means a close relative, a guardian, or a custodian of a minor in conflict with the law, who has attained the age of 18 and who participates in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of the minor in conflict with the law in order to protect the interests of the latter, and exercises the rights of the minor, except for the rights which can only be exercised by the minor himself/herself due to the nature of such rights;
c) close relative – means a parent, an adoptive parent, a foster carer, a grandfather, a grandmother, a sister, and/or a brother of a minor in conflict with the law;
d) Centre for Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law (‘the Centre’) – means a Legal Entity under Public Law operating under the governance of the Ministry of Justice of Georgia which is established under this Law, and the statute of which is approved and the chairperson of which is appointed and may be dismissed by the Minister of Justice of Georgia;
e) multidisciplinary team – means a team composed of qualified employees of relevant state agencies (a doctor, a psychologist, a social worker, an education specialist, a lawyer, etc.) formed to achieve the goal of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, that makes decisions regarding the engagement of minors in conflict with the law in appropriate services/programmes, submits motions to a court for the referral of the minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors, and exercises other powers as provided for by this Law;
f) process of ensuring the welfare, rehabilitation, and support of minors in conflict with the law – means a set of measures directed towards the physical, mental and social development of minors that helps them integrate into the society;
g) the best interests of minors in conflict with the law – means the welfare, safety, healthcare, education, development, rehabilitation and other interests of minors in conflict with the law, which are determined in accordance with the Constitution of Georgia, the Convention on the Rights of the Child and its protocols, and other international treaties of Georgia, as well as the legislation of Georgia, including the Code on the Rights of the Child, and the individual characteristics of minors, also considering their opinions;
h) Care and Support House for Minors – means a structural unit of the Centre, where measures for the rehabilitation and support of minors in conflict with the law are implemented in accordance with Chapter IV of this Law.
Chapter II –
Principles of Ensuring the Welfare, Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law
Article 4 – Prioritisation of the best interests of minors in conflict with the law
In the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, first of all, the best interests of the minors in conflict with the law shall be taken into consideration.
Article 5 – The right to the harmonious development of minors in conflict with the law
In the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, the minors in conflict with the law shall have the right to physical, mental, spiritual, moral and social development.
Article 6 – Proportionality
In the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, the measures applied to the minors in conflict with the law shall be proportionate to an unlawful act regarding the commission of which there is a reasonable belief. The measure applied shall also be relevant to the personality, age, educational, social and other needs of a minor in conflict with the law.
Article 7 – Prioritisation of the most lenient measure
The possibility of engaging a minor in conflict with the law in an appropriate service/programme, without referral to the Care and Support House for Minors, shall be considered first. Referral may only be used as a last resort, if the objective set out in law cannot be achieved without placing the minor in conflict with the law in the Care and Support House for Minors, and only for the period of time that is necessary to achieve the goal of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
Article 8 – Prohibition of discrimination
Any direct and indirect discrimination against a minor in conflict with the law and his/her legal representative on the ground/grounds provided for in Article 1 of the Law of Georgia on the Elimination of All Forms of Discrimination shall be prohibited.
Article 9 – Participation of minors in conflict with the law in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law
1. Minors in conflict with the law shall have the right to participate, either directly and/or through a legal representative, in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law. They shall also have the right to be heard and have their opinions taken into account, depending on their age and level of development.
2. If the claims of a minor in conflict with the law and his/her legal representative contradict each other, the preference shall be given to the claim which is most relevant to the best interests of the minor in conflict with the law.
Article 10 – Inadmissibility of the delay in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law
The process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law shall be carried out without any unjustified delay.
Article 11 – Individual approach to minors in conflict with the law
In the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, when making decisions regarding the minors in conflict with the law, their individual characteristics shall be taken into account, such as their age, level of development, the living, upbringing and development conditions, education, health status, family situation and other circumstances, based on which the particularities of the character and behaviour of the minors in conflict with the law can be assessed and their needs can be identified.
Article 12 – Protection of privacy of minors in conflict with the law
1. The privacy of minors in conflict with the law shall be protected at all stages of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
2. Information about the participation of a minor in conflict with the law in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law shall not be public. The personal data of minors in conflict with the law shall not be disclosed, except as provided for by the Law of Georgia on Personal Data Protection.
Chapter III –
System for Ensuring the Welfare, Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law
Article 13 – Stages of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law
1. The process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law shall consist of the following stages:
a) referral of minors in conflict with the law to the Centre;
b) evaluation of the situation and the individual needs of minors in conflict with the law;
c) engagement of minors in conflict with the law in appropriate services/programmes;
d) provision and development of services supporting the social functioning of the families of minors in conflict with the law;
e) monitoring of the participation of minors in conflict with the law in appropriate services/programmes;
f) monitoring of the condition of minors in conflict with the law after the completion of relevant services/programmes;
g) referral of minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors in the cases provided for by this Law.
2. The implementation of the procedures provided for by this Law shall be terminated against a minor in conflict with the law, if at any stage referred to in paragraph 1 of this article his/her chronic or temporary mental disorder, intellectual disability, or other mental disorder has been identified, due to which he/she cannot be aware of the actual nature or unlawfulness of his/her actions, or control those actions. In such cases, the issue of providing psychiatric care to the minor in conflict with the law shall be resolved in accordance with the Law of Georgia on Mental Health.
Article 14 – Agencies/institutions participating in the system of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law and their functions
1. The system of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law comprises:
a) the Centre;
b) the Prosecutor’s Office of Georgia;
c) the investigative authorities determined by Article 34(1) of the Criminal Procedure Code of Georgia;
d) the Legal Entity under Public Law called the Agency for State Care and Assistance for the (Statutory) Victims of Human trafficking operating within the system of the Ministry of Internally Displaced Persons from the Occupied Territories, Labour, Health and Social Affairs of Georgia ('the Agency');
e) the Ministry of Education, Science and Youth of Georgia, the legal entities under public law operating within its governance, and the general education institutions/schools determined by Article 2(p) of the Law of Georgia on General Education.
2. The Centre shall:
a) administer and coordinate the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law;
b) process the information obtained regarding the minors in conflict with the law, including sensitive data, and evaluate the individual circumstances and needs of minors in conflict with the law;
c) engage minors in conflict with the law in appropriate services/programmes;
d) develop the concepts of services/programmes for the efficiency of the system of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law;
e) provide appropriate supporting consultation to the legal representatives of the minors in conflict with the law;
f) facilitate the involvement of the families of minors in conflict with the law in existing social functioning support services;
g) monitor the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, within the framework of which it shall supervise the completion of the relevant services/programmes by the minors in conflict with the law and evaluate the results achieved by them, as well as carry out the monitoring of the minors in conflict with the law after the completion of the relevant services/programmes;
h) analyse the data obtained in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, prepare relevant annual reports and publish them in accordance with the personal data protection legislation of Georgia;
i) exercise other powers provided for by this Law.
3. A prosecutor shall:
a) refer minors in conflict with the law to the Centre;
b) exercise other powers provided for by this Law.
4. The investigative authorities referred to in Article 34(1) of the Criminal Procedure Code of Georgia shall exercise the powers determined by this Law.
5. The Agency shall:
a) appoint a representative for a minor in conflict with the law on the basis of the request of the Centre;
b) for the purpose of alternative care, place a minor in conflict with the law in state care in accordance with the procedure established by the legislation of Georgia;
c) exercise other powers provided for by this Law.
6. The Ministry of Education, Science and Youth of Georgia, the legal entities under public law operating within its governance, and the general education institutions/schools determined by Article 2(p) of the Law of Georgia on General Education shall:
a) provide the minors in conflict with the law, who have been placed in the Care and Support House for Minors, with the opportunity to receive general education;
b) exercise other powers provided for by this Law.
Chapter IV –
Process of Ensuring the Welfare, Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law
Article 15 – Initiation of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law
1. A minor who has not attained the age of 14, against whom a summary decision made by a prosecutor confirms that he/she has committed an unlawful act provided for by the Criminal Code of Georgia, shall be referred to the Centre by a prosecutor within 5 days after making such decision.
2. A prosecutor shall immediately notify the minor and his/her legal representative/representative of the referral of the minor in conflict with the law to the Centre.
3. In the case of receiving the information about the referral to the Centre of a minor in conflict with the law, an authorised employee of the Centre shall immediately, but not later than within 5 working days after receiving such information, contact the legal representative of the minor in conflict with the law for the purpose of meeting and/or interviewing him/her.
4. If the Centre cannot identify the legal representative of a minor in conflict with the law and/or obtain his/her contact details, the Centre shall have the right to contact other competent bodies in order to identify the legal representative and/or obtain his/her contact details.
5. If the Centre cannot identify the legal representative of a minor in conflict with the law and/or obtain his/her contact details, or if the legal representative refuses to communicate/cooperate with the Centre or otherwise hinders the Centre to exercise the powers granted to it under the Legislation of Georgia, the Centre shall apply to the Agency. On the basis of such request, the Agency shall immediately appoint a representative.
6. In the cases provided for by paragraph 5 of this Article, a representative appointed by the Agency shall exercise representative powers on behalf and in the best interests of a minor in conflict with the law. A representative shall enjoy the same rights as a legal representative.
7. If the grounds provided for in paragraph 5 of this Article no longer exist, the Centre shall, taking into consideration the best interests of a minor in conflict with the law, make a decision on the possibility of proceeding with further stages of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law with the participation of the legal representative.
8. A representative shall have the right to:
a) express an opinion on the needs of the minor in conflict with the law at any stage of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law;
b) communicate with a close relative, lawyer, and friend of the minor in conflict with the law;
c) inform the minor in conflict with the law about healthcare, psychological or social services and available means for receiving such services;
d) provide information to the minor in conflict with the law about all stages of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law;
e) provide information to the minor in conflict with the law about the procedure for appealing the decisions made in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law;
f) take other actions in order to assist the minor in conflict with the law.
9. If a legal representative refuses to cooperate with the Centre or otherwise hiders the Centre to exercise the powers granted to it under the Legislation of Georgia, he/she shall be subject to liability as provided for by the Administrative Offences Code of Georgia.
10. Appealing a decision specified in Article 106(4) of the Criminal Procedure Code of Georgia shall not suspend the implementation of the procedures provided for by this Law, except for the referral of a minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors.
11. Minors in conflict with the law shall have the right to receive interpretation services, if necessary, free of charge, at all stages of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
12. Minors in conflict with the law shall have the right to receive legal aid at the expense of the state, at all stages of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
Article 16 – Obtaining information about minors in conflict with the law
1. The Centre receives information about a minor in conflict with the law from a prosecutor, the minor in conflict with the law, and his/her legal representative. The Centre shall have the right to communicate with minors in conflict with the law/their legal representatives through the means of electronic communication, as well as to summon them to the Centre for a meeting, and/or to visit them to their places of residence.
2. In order to obtain the information necessary for exercising its rights and performing its duties as provided for by this Law, including the sensitive data, the Centre shall have the right to apply to general education institutions determined by Article 2(p) of the Law of Georgia on General Education, the investigative authorities determined by Article 34(1) of the Criminal Procedure Code of Georgia, and/or any other person or institution that may have information regarding the life, history of unlawful activities, upbringing and development conditions, education, health status, family situation, as well as other biological, psychological and social characteristics of a minor in conflict with the law, based on which the particularities of their character and behaviour can be assessed and their needs can be identified. In this case, the respective person/body/institution is obliged to provide the Centre with the requested information. Data shall be processed only to the extent necessary to achieve the respective legitimate purpose.
3. In order to obtain the information necessary for exercising its rights and performing its duties as provided for by this Law, the Centre shall have the right to visit the general education institution of a minor in conflict with the law, and talk to persons employed at that institution, including the director, teachers and resource officers of the institution.
Article 17 – Engagement of minors in conflict with the law in appropriate services/programmes
1. An authorised employee of the Centre shall, within not later than 15 working days after receiving the information about the referral to the Centre of a minor in conflict with the law, prepare a report of individual assessment of the minor in conflict with the law, which determines the individual characteristics and needs of the minor in conflict with the law.
2. A report on individual assessment of a minor in conflict with the law shall include the biological, psychological and social characteristics of the minor in conflict with the law, including information on physical, emotional and cognitive development and behavioural characteristics, health status, education, as well as sports, creative, artistic or other cultural activities, family, and living environment of the minor, and other necessary information. An individual assessment report shall also contain information on the special needs and behavioural characteristics of a minor in conflict with the law, the risk of committing an unlawful act, and accordingly, information on the services/programmes necessary to support the proper development, socialisation and social integration of the minor.
3. An authorised employee of the Centre shall submit a report on individual assessment of a minor in conflict with the law to a multidisciplinary team, which shall, based on the individual assessment report and taking into consideration the best interests of the minor in conflict with the law, determine a service/programme tailored to the needs of the minor in conflict with the law, an individual plan with a time schedule for its implementation, and shall make a decision on the engagement of the minor in conflict with the law in the relevant service/programme within 10 working days after the submission of the report on individual assessment of the minor in conflict with the law.
4. In the decision-making process referred to in paragraph 3 of this Article, a multidisciplinary team shall also examine and decide who must ensure the participation of a minor in conflict with the law in the relevant service/programme.
5. If the legal representative of a minor in conflict with the law can ensure the participation of the minor in conflict with the law in the relevant service/programme and it does not contradict the best interests of the minor, ensuring the participation of the minor in conflict with the law in the relevant service/programme by the legal representative shall be given a priority.
6. If the legal representative cannot ensure the participation of a minor in conflict with the law in the relevant service/programme, and living with the legal representative contradicts the best interests of the minor in conflict with the law, a multidisciplinary team shall have the right to apply to the Agency with the request to place the minor in conflict with the law in state care for the purpose of providing him/her with alternative care as provided for by the legislation of Georgia, for the period necessary for the minor in conflict with the law to complete the relevant service/programme. In such case, the Agency shall take all possible measures within its authority to ensure the completion of the relevant service/programme by the minor in conflict with the law.
7. The total period of participation of a minor in conflict with the law in the service/programme determined by a decision of a multidisciplinary team shall not be less than 1 month and more than 12 months. If necessary, this period may be extended by a decision of the multidisciplinary team for a maximum of 12 months each time.
8. A minor in conflict with the law who has not attained the age of 14, but attains the age of 14 while completing the service/programme determined by a decision of a multidisciplinary team, may be engaged in the relevant service/programme until the expiry of the period specified in the decision made by the multidisciplinary team as provided for in paragraph 7 of this Article. The said time frame shall not be extended after its expiry.
9. When determining a relevant service/programme for a minor in conflict with the law, taking into consideration the best interests, individual needs and characteristics of the minor, the engagement of a legal representative or other family member of the minor in conflict with the law in the relevant service/programme may be envisaged by the decision of the multidisciplinary team.
10. The decisions of the multidisciplinary team refereed to in this Article shall be immediately notified to a minor in conflict with the law, his/her legal representative, and the person/institution/body in whose service/programme the minor is to be engaged, as well as to the Agency if it is involved in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
11. The decisions of a multidisciplinary team on the engagement of minors in conflict with the law in the relevant services/programmes shall be binding.
12. The composition of a multidisciplinary team and the rules of its operation shall be approved by the Government of Georgia. The organisational and legal support of the activities of a multidisciplinary team shall be provided by the Centre.
Article 18 – Monitoring of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law
1. The Centre shall supervise the completion of the relevant services/programmes by minors in conflict with the law and evaluate the results achieved by them.
2. Any person/institution/body, in a service/programme organised by which minors in conflict with the law are engaged, shall, at the intervals and in the form established by the Minister of Justice of Georgia, provide to the Centre information on the participation of the minors in conflict with the law in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, and on the results achieved by them.
3. The Centre shall monitor the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law on the basis of the information provided by the relevant person/institution/agency, and if necessary, an authorised employee of the Centre shall attend the process of carrying out of the relevant service/programme and interview a person responsible for carrying out such service/programme, a representative of the institution/agency, a minor in conflict with the law, and his/her legal representative.
4. An authorised employee of the Centre shall, taking into consideration the individual needs of a minor in conflict with the law, until the completion of the relevant service/programme, periodically, but not less than once a month, meet the minor in conflict with the law, and if necessary, his/her legal representative, and discuss the progress of the relevant service/programme, the results achieved by the minor in conflict with the law, the effectiveness of the participation of the minor in conflict with the law in the relevant service/programme and of the assistance provided by other participants, possible additional needs, and other relevant issues.
5. An authorised employee of the Centre shall prepare monthly and final monitoring reports on the basis of the monitoring, in which he/she shall include information on the participation of minors in conflict with the law in the relevant services/programmes, the results achieved by them, the impact of the relevant services/programmes on the minors in conflict with the law, the additional needs of the minors in conflict with the law and additional services/programmes in which the engagement of the minors in conflict with the law may be required.
6. An authorised employee of the Centre shall submit monthly and final monitoring reports referred to in paragraph 5 of this Article to a multidisciplinary team. The multidisciplinary team shall have the right, taking into consideration the respective monitoring reports and the best interests of a minor in conflict with the law, and if necessary, on the basis of an interview with the minor in conflict with the law, change the service/programme and engage the minor in conflict with the law in other service/programme. Such decision shall be immediately notified to the minor in conflict with the law, his/her legal representative, and the person/institution/body in whose service/programme the minor in conflict with the law is to be engaged, as well as to the Agency, if it is involved in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
7. The Centre shall continue the monitoring of a minor in conflict with the law for 1 year after the completion of the respective service/programme. The Centre shall have the right to obtain the information necessary for monitoring in accordance with the procedure established by Article 16 of this Law. An authorised employee of the Centre shall prepare quarterly and final monitoring reports on the basis of the monitoring and submit them to a multidisciplinary team. The monitoring procedure shall also apply to minors in conflict with the law for 1 year after the completion of the relevant service/programme, after leaving the Care and Support House for Minors.
8. A multidisciplinary team shall have the right, taking into consideration the monitoring results referred to in paragraph 7 of this Article and the best interests of the minor in conflict with the law, to engage again the minor in conflict with the law in a respective service/programme in accordance with the procedure established by this Law, if necessary.
9. In the cases determined by Article 17(8) and Article 22(7) of this Law, after the completion of the monitoring period provided for in paragraph 7 of this Article, taking into consideration the monitoring results and the best interests of a minor in conflict with the law, if necessary, a multidisciplinary team shall have the right to engage again the minor in conflict with the law in the relevant service/programme for a period of not more than up to 6 months in accordance with the procedure established by this Law.
10. The rules for monitoring the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law shall be approved by the Minister of Justice of Georgia.
Article 19 – Failure to comply with the decision of a multidisciplinary team regarding the engagement of a minor in conflict with the law in a relevant service/programme
1. Failure of a legal representative of a minor in conflict with the law to comply with the decision of a multidisciplinary team regarding the engagement of a minor in conflict with the law in a relevant service/programme shall result in the imposition of liability as provided for by the Administrative Offences Code of Georgia.
2. Repeated commission of the same act by a legal representative subjected to an administrative penalty for committing an act specified in paragraph 1 of this Article shall result in the imposition of liability as provided for by the Administrative Offences Code of Georgia. In addition, on the basis of the request of the Centre, the Agency shall allocate an employee who shall, together with the Centre, actively start working with a minor in conflict with the law and his/her legal representative in order to ensure the completion of the relevant service/programme. If, despite the above, the legal representative still fails to comply with the decision of a multidisciplinary team regarding the engagement of a minor in conflict with the law in the relevant service/programme, the Agency shall carry out measures provided for by the legislation of Georgia in order to place the minor in conflict with the law in state care for the purposes of alternative care, or apply to the Centre with a request to initiate the procedure provided for by Article 22(3) of this Law.
3. In order to ensure the performance of its activities by the Centre as determined by this Law and the statute of the Centre, the chairperson of the Centre shall, within the scope of his/her authority, issue an individual legal act – an order.
Article 20 – Care and Support House for Minors
1. The Care and Support House for Minors is a small family-type institution, in which, through intensive therapeutic work and appropriate infrastructure tailored to the minors in conflict with the law, all conditions are created to achieve the goals of ensuring their welfare, education, rehabilitation, and support. At the Care and Support House for Minors the conditions of the stay of minors in conflict with the law shall be approximated, as much as possible, to the family environment and the environment available for students at an educational institution, taking into account the characteristics of achieving the goals of the services and programmes determined by this Law.
2. The Care and Support House for Minors shall provide medical, psychological and social assistance services tailored to the needs of minors in conflict with the law, as well as the necessary conditions for carrying out educational, sports and recreational, creative and other cultural activities.
3. Apprenticeship and vocational skills development programmes shall be available at the Care and Support House for Minors.
4. Minors in conflict with the law shall be placed separately at the Care and Support House for Minors taking into consideration:
a) their sex (female and male);
b) the developmental peculiarities of different ages;
c) the need for the completion of a completely different service/programme identified on the basis of the individual assessment report.
5. Irrespective of the rule established under paragraph 4(a) of this Article, minors in conflict with the law of different sex may participate together in the rehabilitation, educational, sports and other activities.
6. The Care and Support House for Minors shall be headed by a Director, who is appointed and may be dismissed by the Chairperson of the Centre in agreement with the Minister of Justice of Georgia.
7. The Care and Support House for Minors may have its own service/programme that can be used by a minor in conflict with the law who has not been referred to the Care and Support House for Minors.
8. A minor in conflict with the law who has been placed at the Care and Support House for Minors shall have the right to move freely within the territory of the Care and Support House for Minors under the conditions provided for in paragraph 4 of this Article.
9. A minor in conflict with the law, taking into consideration his/her behaviour and the positive results achieved by him/her, for the purpose of his/her motivation and based on his/her best interests, may be granted the right to temporarily leave the Care and Support House for Minors, accompanied by his/her legal representative, before the expiry of the referral period determined by a court, by a decision of the Director of the Care and Support House for Minors, a person designated by him/her, or a multidisciplinary team.
10. Based on the recommendation of a multidisciplinary team, the Centre shall have the right to conclude an agreement with the legal representative/representatives of a minor in conflict with the law who has been placed at the Care and Support House for Minors, on the basis of which, for the purposes of the rehabilitation of the minor in conflict with the law, additional time for visiting the minor in conflict with the law shall be determined for the legal representative/legal representatives. In the case of violation of the conditions of such agreement by the legal representative/legal representatives, the Centre shall have the right to unilaterally annul the agreement.
11. The procedure for temporarily leaving the Care and Support House for Minors by a minor in conflict with the law who has been placed at the Care and Support House for Minors, the hours and procedure for visiting the minor in conflict with the law, and the measures to be taken for ensuring safety, shall be determined by the Minister of Justice of Georgia.
12. By prioritising the best interests of the minors in conflict with the law, the Minister of Justice of Georgia shall determine the conditions for serving and protecting the healthcare, educational, developmental and other legitimate interests of minors in conflict with the law who have been placed at the Care and Support House for Minors.
13. The Director of the Care and Support House for Minors shall, within the scope of his/her authority, issue individual legal acts – orders.
14. The statute of the Care and Support House for Minors shall be approved by the Minister of Justice of Georgia.
Article 21 – Referral of minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors
1. The purpose of referring minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors is to ensure their welfare, rehabilitation, and support.
2. The referral of minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors serves the purpose of protecting their rights and does not constitute a measure of their punishment.
3. Minors in conflict with the law who are 10-14 years of age and who have committed an unlawful act determined by the Criminal Code of Georgia between the ages of 10 and 14, may be referred to the Care and Support House for Minors.
4. A minor in conflict with the law shall be referred to the Care and Support House for Minors by a court decision only as a measure of last resort, if the objective set out in law cannot be achieved without placing the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors, and only for the period of time that is necessary for achieving the objective of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law.
5. A minor in conflict with the law, who has a disability as determined by the Law of Georgia on the Rights of Persons with Disabilities, shall not be referred to the Care and Support House for Minors.
Article 22 – Grounds and procedure for referring minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors
1. The following circumstances shall be the grounds for referring minors in conflict with the law to the Care and Support House for Minors:
a) a minor in conflict with the law is placed in the state care for the purpose of alternative care, and the relevant service/programme is not completed;
b) a request has been submitted under Article 19(2) of this Law;
c) a summary decision made by a prosecutor confirms that after the engagement of a minor in conflict with the law in the relevant service/programme, he/she has committed an intentional unlawful act determined by the Criminal Code of Georgia, the maximum sentence established for which does not exceed five years of imprisonment;
d) a summary decision made by a prosecutor confirms that a minor in conflict with the law has committed an unlawful act determined by the Criminal Code of Georgia, the maximum sentence for which exceeds five years of imprisonment (irrespective of whether the minor in conflict with the law is engaged in the relevant service/programme or not).
2. If there is a ground referred to in paragraph 1(d) of this Article, the measure of engaging a minor in conflict with the law in the relevant service/programme as provided for in Article 17 of this Law shall not be applied.
3. A multidisciplinary team shall, within not more than 15 working days after receiving the information on the existence of any grounds specified in paragraph 1 of this Article, determine the service/programme necessary for a minor in conflict with the law, and an individual plan with a time schedule for its implementation, and submit a motion to a court in accordance with the procedure established by the Administrative Procedure Code of Georgia. Such motion shall include information on the grounds for referring a minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors, the required service/programme, and an individual plan with a time schedule for its implementation.
4. If the court dismisses the motion referred to in paragraph 3 of this Article, the minor in conflict with the law shall be engaged in the relevant service/programme in accordance with the procedure established by Article 17 of this Law. In this case, the procedure referred to in paragraph 2 of this Article shall not apply.
5. A minor in conflict with the law may be referred to the Care and Support House for Minors for an appropriate period of time that is necessary for ensuring the best interests of the minor in conflict with the law, but for not more than 6 months. The said period may be extended by a court decision on the basis of the request of a multidisciplinary team, as necessary, for an appropriate period of time that is necessary for ensuring the best interests of the minor in conflict with the law, for not more than 6 months each time. The multidisciplinary team shall review the need for extending the said period of time in accordance with the procedure established by Article 24 of this Law.
6. The maximum period of stay of a minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors shall not exceed 2 years, except for the case provided for in paragraph 7 of this Article.
7. A minor in conflict with the law, who has not attained the age of 14 and who attains the age of 14 during his/her stay at the Care and Support House for Minors, may remain at the Care and Support House for Minors until the expiry of the term determined by a judge's decision as provided for in paragraph 5 of this Article. The said time frame shall not be extended after its expiry.
Article 23 – Enforcement of a decision on the referral of a minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors
1. The enforcement of a decision on the referral of a minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors shall be ensured by the legal representative, and in the case of placing a minor in conflict with the law in state care for the purpose of alternative care, the above shall be ensured the Agency. If the legal representative fails to enforce such decision, the enforcement of the decision shall be ensured by an authorised person of the Centre.
2. When enforcing a decision on the referral of a minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors, the person executing the decision shall have the right, in the case of any obstacles to the enforcement of the decision, to apply to the Ministry of Internal Affairs of Georgia in order to ensure the enforcement of the decision. The Ministry of Internal Affairs of Georgia shall have the right to apply the measures determined by the legislation of Georgia, if necessary.
Article 24 – Review and extension of the period of referral of a minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors
1. Not later than 15 days before the expiry of the term of stay of a minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors, an authorised person of the Care and Support House for Minors shall, in accordance with the procedure established by the Minister of Justice of Georgia, refer to a multidisciplinary team and submit the information on positive results achieved by the minor in conflict with the law, and on the existing difficulties and needs.
2. At any time during the period of stay of a minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors, if the stay of the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors is no longer necessary to achieve the goal of ensuring his/her welfare, rehabilitation and support, an authorised person of the Care and Support House for Minors shall, upon the identification of relevant circumstances, request the multidisciplinary team to cancel the decision on the referral of the minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors.
3. On the basis of the information provided by an authorised person of the Care and Support House for Minors, and if necessary, of the interviews with a minor in conflict with the law and other persons, a multidisciplinary team shall assess the positive results achieved by the minor in conflict with the law, the existing difficulties, the needs of the minor in conflict with the law, and the necessity of the stay of the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors, and shall make one of the following decisions within a reasonable period of time after the said request has been submitted to it:
a) on the completion of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors;
b) on the completion of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors and on the engagement of the minor in conflict with the law in the relevant service/programme;
c) on the expediency of extending the period of implementation of the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors for not more than 6 months.
4. In the case of the decision made under paragraph 3(c) of this Article, the multidisciplinary team shall submit a motion to a court in accordance with the procedure established by the Administrative Procedure Code of Georgia. The motion shall include the information on the need to extend the period of stay of the minor in conflict with the law at the Care and Support House for Minors, a required service/programme, and an individual plan with a time schedule for its implementation.
Article 25 – Leaving the Care and Support House for Minors by a minor in conflict with the law
1. A minor in conflict with the law shall leave the Care and Support House for Minors if the period of referral of the minor in conflict with the law to the Care and Support House for Minors determined by the court has expired and the court has not extended it, as well as in the cases provided for in Article 24(3)(a) and (b) of this Law.
2. A minor in conflict with the law shall leave the Care and Support House for Minors if he/she has attained the age of 14, except for the case provided for in Article 22(7) of this Law.
Chapter V –
Education of Minors in Conflict with the Law Placed at the Care and Support House for Minors
Article 26 – Education of minors in conflict with the law placed at the Care and Support House for Minors
1. The Care and Support House for Minors shall provide appropriate conditions for the minors in conflict with the law who have been placed at the Care and Support House for Minors to receive general education.
2. Minors in conflict with the law who do not speak the official language of Georgia shall be provided with appropriate conditions to learn it.
Article 27 – General education of minors in conflict with the law placed at the Care and Support House for Minors
1. Minors in conflict with the law who have been placed at the Care and Support House for Minors shall have an opportunity to receive complete general education in accordance with the procedure established by a joint order of the Minister of Justice of Georgia and the Minister of Education, Science and Youth of Georgia.
2. General education shall be provided at the Care and Support House for Minors under an educational programme approved by the Minister of Education, Science and Youth of Georgia. The said programme shall ensure the achievement of the goals set out in the National Curriculum. The conditions for organising the educational environment and the hourly schedule envisaged by the National Curriculum shall not apply to such programme. After the completion of the said programme, it shall be ensured that a minor in conflict with the law continues educational process at a general education institution without any hindrance.
3. General education at the Care and Support House for Minors shall be financed under the programme approved by the Minister of Education, Science and Youth of Georgia, in accordance with the procedure different from the one established by the Law of Georgia on General Education.
Chapter VI –
A Person Participating in the Process of Ensuring the Welfare, Rehabilitation and Support of Minors in Conflict with the Law
Article 28 – Specialisation of persons participating in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law
1. Persons participating in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, including all employees of the Care and Support House for Minors, must have undergone special training in the methodology of interaction with minors and in other related issues.
2. The standard of specialisation of persons participating in the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, including of all employees of the Care and Support House for Minors, shall be determined by an ordinance of the Government of Georgia, and in the case of judges, by a decision of the High Council of Justice of Georgia.
3. A person who has obtained the specialisation provided for by the Code on the Rights of the Child and/or the Juvenile Justice Code shall be considered as a specialised person for the purposes of this Law.
Chapter VII –
Transitional and Final Provisions
Article 29 – Transitional provisions
1. Before 1 May 2026, the Government of Georgia shall approve the composition and the rules of operation of a multidisciplinary team.
2. The Government of Georgia, upon the recommendation of the Ministry of Justice of Georgia, and the High Council of Justice of Georgia, within the scope of its competence, shall, before 1 May 2026, adopt the normative acts referred to in Article 28(2) of this Law.
3. Before 1 May 2026, the Government of Georgia shall approve a plan for the implementation of appropriate financial, material and technical measures necessary for the functioning of the Centre and the Care and Support House for Minors.
4. The Ministry of Justice of Georgia and the respective institutions of the executive government shall ensure the implementation of the plan referred to in paragraph 3 of this Article.
5. Before 1 May 2026, the Minister of Justice of Georgia shall:
a) approve the statute and the staff list of the Centre;
b) approve the procedure for ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, which shall, among other issues, include the rule for monitoring the process of ensuring the welfare, rehabilitation and support of minors in conflict with the law, as well as the periodicity and form of providing information to the Centre by the person/institution/body, in the service/programme organised by which the minor in conflict with the law participates;
c) appoint the Chairperson of the Centre.
6. Upon the entry into force of the relevant legal act on approval of the statute and staff list referred to in paragraph 5 of this Article, the Chairperson of the Centre shall conclude employment agreements with the employees of the Centre.
7. Before 1 July 2026, the Minister of Justice of Georgia shall approve the statute of the Care and Support House for Minors, which shall, among other issues, envisage:
a) the conditions for the exercise and protection of the safety, health, education, development and other legitimate interests of minors in conflict with the law who have been placed at the Care and Support House for Minors;
b) the procedure for temporarily leaving the Care and Support House for Minors by the minors in conflict with the law who have been placed in the Care and Support House for Minors, the hours and procedure of visiting the minors in conflict with the law, as well as the measures to be taken for ensuring safety;
c) the procedure for providing information to a multidisciplinary team by an authorised person of the Care and Support House for Minors on the positive results achieved by minors, the existing difficulties and their needs.
8. Before 1 July 2026, the Chairperson of the Centre shall approve the staff list of the Centre as provided for by the legislation of Georgia, and upon the entry into force of the relevant legal act on the approval of a new staff list he/she shall:
a) in agreement with the Minister of Justice of Georgia, appoint the Director of the Care and Support House for Minors;
b) conclude employment agreements with the employees of the Care and Support House for Minors.
9. Before 1 September 2026, the Minister of Justice of Georgia and the Minister of Education, Science and Youth of Georgia shall, by a joint order, approve the procedure for receiving complete general education by minors in conflict with the law who have been placed at the Care and Support House for Minors.
10. The Government of Georgia and relevant bodies shall ensure the compliance of the subordinate acts with this Law.
11. Before the entry into force of this paragraph, the proceedings related to the minors in conflict with the applicable law (procedures for ensuring welfare, rehabilitation and support) shall continue in accordance with the procedure established by this Law and the subordinate normative acts issued on its basis.
12. For the purposes of paragraph 11 of this Article, the Minors’ Referral Centre of the Legal Entity under Public Law called the National Agency for Crime Prevention, Enforcement of Non-custodial Sentences and Probation, operating under the governance of the Ministry of Justice of Georgia, shall transfer to the Centre the cases of minors in conflict with the law and the relevant documentation as provided for by this Law.
13. In accordance with paragraph 11 of this Article, orders issued by the Head of the Minor’s Referral Centre of the Legal Entity under Public Law called the National Agency for Crime Prevention, Enforcement of Non-custodial Sentences and Probation, operating under the governance of the Ministry of Justice of Georgia, on the basis of Ordinance No 681 of 31 December 2019 of the Government of Georgia on Approval of the Minors’ Referral Procedures and other normative acts, shall remain in legal force until orders on the same matter are issued by a relevant authorised official.
Article 30 – Final Provisions
1. This Law, except for Articles 1-28 of this Law, shall enter into force upon promulgation.
2. Articles 1 and 2, Article 3 (except for sub-paragraph (h)), Articles 4-6 and 8-12, Article 13 (except for paragraph 1(g)), Article 14 (except for paragraph 6(a)), Articles 15-19 and Article 28 (except for the part on the requirements for the specialisation of employees of the Care and Support House for Minors), shall enter into force on 1 May 2026.
3. Article 3(h), Article 7, Article 13(1)(g), Articles 20-25, and Article 28 of this Law, in the part on the requirements for the specialisation of employees of the Care and Support House for Minors, shall enter into force on 1 July 2026.
4. Article 14(6)(a) and Articles 26 and 27 of this Law shall enter into force on 1 September 2026.
President of Georgia Mikheil Kavelashvili
Tbilisi,
17 December 2025
No 1258-IV მს -XI მპ
Закон Грузии
О реабилитации и поддержке несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Глава I
Общие положения
Статья 1. Цели Закона
Целью настоящего Закона является обеспечение благополучия несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их реабилитация и поддержка с установлением индивидуальных потребностей, превенция совершения противоправных деяний, предусмотренных Уголовным кодексом Грузии, определение процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также прав и обязанностей ведомств/учреждений, вовлеченных в указанный процесс.
Статья 2. Сфера действия Закона
1. Настоящий Закон определяет порядок ведения и мониторинга процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, полномочия ведомств/учреждений, вовлеченных в указанный процесс, и процедуры, необходимые для их скоординированной работы.
2. Действие настоящего Закона распространяется на несовершеннолетних, в отношении которых существует обоснованное предположение о том, что ими совершено противоправное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Грузии, и которым до совершения указанного деяния не исполнилось 14 лет.
3. Настоящий Закон не отменяет регуляций, установленных Кодексом о правосудии в отношении несовершеннолетних, Кодексом о правах ребенка и законодательством Грузии, связанным с правами ребенка.
4. Действие настоящего Закона не распространяется на несовершеннолетних, определенных пунктом 2 настоящей статьи, если им до переадресации прокурором в юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Центр реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, исполнилось 14 лет.
5. Действие настоящего Закона распространяется на несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которые были переадресованы в Центр реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, до достижения 14-летнего возраста, а также на несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в случаях, определенных пунктом 8 статьи 17, пунктами 7 и 9 статьи 18 и пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона, и в течение срока, определенного теми же пунктами.
Статья 3. Разъяснение терминов
Для целей настоящего Закона термины, использованные в нем, имеют следующие значения:
а) несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, – несовершеннолетние, в отношении которых итоговым решением, принятым прокурором, подтверждается, что ими совершено противоправное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Грузии, и которым до совершения указанного деяния не исполнилось 14 лет;
б) законные представители – достигшие 18-летнего возраста близкие родственники, а также опекуны, попечители несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которые с целью защиты интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, участвуют в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и пользуются правами несовершеннолетних, за исключением прав, которыми исходя из самой природы указанных прав могут пользоваться только несовершеннолетние;
в) близкие родственники – родители, усыновители, лица, взявшие на воспитание, дедушки, бабушки, сестры, братья несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
г) Центр реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом (далее – Центр), – созданное на основании настоящего Закона юридическое лицо публичного права, действующее в сфере управления Министерства юстиции Грузии, Положение о котором утверждает, председателя которого назначает на должность и освобождает от должности Министр юстиции Грузии;
д) мультидисциплинарная группа – группа, состоящая из имеющих соответствующую квалификацию сотрудников (врачи, психологи, социальные работники, специалисты в области образования, юристы и другие) государственного ведомства, релевантного для достижения цели обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которая принимает решение о вовлечении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/программу, обращается в суд с ходатайством, касающимся переадресации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних и осуществляет другие полномочия, определенные настоящим Законом;
е) процесс обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, – совокупность мероприятий, направленных на физическое, умственное и социальное развитие несовершеннолетних и способствующих их интеграции в общество;
ж) наилучшие интересы несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, – интересы благополучия, безопасности, здравоохранения, образования, развития, реабилитации и иные интересы несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, которые определяются в соответствии с Конституцией Грузии, Конвенцией о правах ребенка и дополнительными протоколами к ней, а равно законодательством Грузии, в том числе Кодексом о правах ребенка и индивидуальными характеристиками несовершеннолетних, а также с учетом их мнений;
з) Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних – структурная единица Центра, в которой в соответствии с главой IV настоящего Закона осуществляются мероприятия по реабилитации и поддержке несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Глава II
Принципы обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Статья 4. Приоритетность наилучших интересов несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
В процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в первую очередь учитываются наилучшие интересы несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Статья 5. Право несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на гармоничное развитие
Несовершеннолетние, находящихся в конфликте с законом, имеют право на физическое, умственное, духовное, нравственное и социальное развитие в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Статья 6. Соразмерность
Мероприятия, применяемые в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, должны быть соразмерны противоправному деянию, о совершении которого существует обоснованное предположение. Применяемое мероприятие должно также соответствовать личности, возрасту, образовательным, социальным и иным потребностям несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом.
Статья 7. Приоритетность наиболее мягкого мероприятия
В отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в первую очередь рассматривается возможность вовлечения в соответствующий сервис/программу без переадресации в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних. Переадресация может применяться только в качестве крайней меры в случае, когда достижение определенной законом цели невозможно без помещения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, и только на срок, необходимый для достижения цели обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом.
Статья 8. Запрещение дискриминации
Запрещаются прямая и косвенная дискриминация по признаку/признакам, предусмотренным статьей первой Закона Грузии «Об искоренении всех форм дискриминации», в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их законных представителей.
Статья 9. Участие несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
1. Несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, имеют право непосредственно или (и) посредством законного представителя участвовать в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Они также имеют право быть выслушанными и право на то, чтобы их мнение учитывалось в соответствии с возрастом и уровнем развития.
2. Если требования несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и их законных представителей противоречат друг другу, предпочтение отдается требованию, в большей мере соответствующему наилучшим интересам несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Статья 10. Недопустимость затягивания процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Процесс обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, должен протекать без какого-либо неоправданного затягивания.
Статья 11. Индивидуальный подход к несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом
При принятии решения в отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, учитываются их индивидуальные характеристики: возраст, уровень развития, условия жизни, воспитания и развития, образование, состояние здоровья, семейная обстановка и другие обстоятельства, позволяющие оценивать особенности характера и поведения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и определять их потребности.
Статья 12. Защищенность личной жизни несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
1. На любом этапе процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, обеспечивается защищенность личной жизни несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
2. Информация об участии несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, не является публичной. Не допускается разглашение персональных данных несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, за исключением случаев, предусмотренных Законом Грузии «О защите персональных данных».
Глава III
Система обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Статья 13. Этапы процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
1. Процесс обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включает следующие этапы:
а) переадресация в Центр несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
б) оценка состояния и индивидуальных потребностей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
в) вовлечение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/программу;
г) обеспечение и развитие сервисов поддержки социального функционирования семей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
д) мониторинг участия несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе;
е) осуществление мониторинга состояния несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, после завершения соответствующего сервиса/соответствующей программы;
ж) в случаях, определенных настоящим Законом, переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
2. В отношении несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, прекращается осуществление процедур, определенных настоящим Законом, если на каком-либо из этапов, предусмотренных пунктом первым настоящей статьи, у них будут выявлены хронические или временные психические расстройства, задержка умственного развития или иное психическое расстройство, ввиду которого они не в состоянии осознавать фактический характер или противоправность своих деяний либо управлять ими. В таком случае вопрос об оказании психиатрической помощи несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом, решается в соответствии с Законом Грузии «О психическом здоровье».
Статья 14. Ведомства/учреждения, участвующие в системе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
1. Система обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, объединяет:
а) Центр;
б) прокуратуру Грузии;
в) следственные органы, определенные частью первой статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса Грузии;
г) юридическое лицо публичного права, входящее в систему Министерства лиц, вынужденно перемещенных с оккупированных территории Грузии, труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии – Агентство государственной заботы и оказания помощи жертвам и пострадавшим от трефикинга (далее – Агентство);
д) Министерство образования, науки и молодежи Грузии, юридических лиц публичного права, действующих в сфере его управления, и общеобразовательные учреждения/школы, предусмотренные подпунктом «р» статьи 2 Закона Грузии «Об общем образовании».
2. Центр:
а) направляет и координирует процесс обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
б) обрабатывает полученную информацию, связанную с несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, в том числе данные особой категории, оценивает связанные с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, индивидуальные обстоятельства и потребности;
в) вовлекает несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/программу;
г) разрабатывает концепции сервисов/программ, необходимых для эффективности системы обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
д) обеспечивает оказание соответствующих поддерживающих консультаций законным представителям несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
е) содействует вовлечению семей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в существующие сервисы поддержки социального функционирования;
ж) осуществляет мониторинг процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в рамках которого осуществляет надзор за исполнением несовершеннолетними, находящимся в конфликте с законом, соответствующего сервиса/соответствующей программы и оценку достигнутых ими результатов, а также наблюдение за несовершеннолетними, находящимся в конфликте с законом, после завершения соответствующего сервиса/соответствующей программы;
з) анализирует данные, полученные в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, подготавливает соответствующие ежегодные отчеты и публикует их с соблюдением законодательства Грузии о персональных данных;
и) обеспечивает осуществление других полномочий, определенных настоящим Законом.
3. Прокурор обеспечивает:
а) переадресацию в Центр несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
б) осуществление других полномочий, определенных настоящим Законом.
4. Следственные органы, определенные частью первой статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, обеспечивают осуществление полномочий, определенных настоящим Законом.
5. Агентство:
а) на основании обращения Центра обеспечивает назначение представителей несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
б) в порядке, установленном законодательством Грузии, с целью альтернативной заботы обеспечивает помещение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, под государственную заботу;
в) обеспечивает осуществление других полномочий, определенных настоящим Законом.
6. Министерство образования, науки и молодежи Грузии, юридические лица публичного права, действующие в сфере его управления, и общеобразовательные учреждения/школы, предусмотренные подпунктом «р» статьи 2 Закона Грузии «Об общем образовании», обеспечивают:
а) возможность получения общего образования несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, помещенными в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних;
б) осуществление других полномочий, определенных настоящим Законом.
Глава IV
Процесс обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
Статья 15. Начало процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
1. Несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, совершение которыми противоправного деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Грузии, подтверждается итоговым решением, принятым прокурором, прокурор переадресовывает в Центр в течение 5 рабочих дней со дня принятия надлежащего решения.
2. Прокурор незамедлительно извещает о переадресации в Центр несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, указанного несовершеннолетнего и его законного представителя/представителей.
3. В случае получения информации о переадресации в Центр несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, уполномоченный сотрудник Центра незамедлительно, но не позднее 5 рабочих дней с момента получения информации выходит на связь с законным представителем несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, с целью проведения встречи или/и собеседования с ним.
4. Если Центру не удастся установить личные данные законного представителя несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, или получить его контактную информацию, Центр вправе обратиться в другой компетентный орган для установления личных данных или (и) получения контактной информации законного представителя.
5. В случае невозможности установления личных данных или (и) получения контактной информации законного представителя несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, а также если законный представитель отказывается от коммуникации/сотрудничества с Центром или иным образом препятствует Центру в осуществлении им полномочий, предоставленных законодательством Грузии, Центр обращается в Агентство. На основании указанного обращения Агентство незамедлительно обеспечивает назначение представителя.
6. В случае, определенном пунктом 5 настоящей статьи, представитель, назначенный Агентством, осуществляет представительские полномочия от имени несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, и в защиту его наилучших интересов. Представитель пользуется теми же правами, что и законный представитель.
7. В случае устранения основания, определенного пунктом 5 настоящей статьи, Центр с учетом наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, принимает решение, касающееся возможности осуществления следующих этапов процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, с участием законного представителя.
8. Представитель правомочен:
а) на любом этапе осуществления процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, высказывать мнение о потребностях несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом,
б) общаться с близким родственником, адвокатом и другом несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом;
в) сообщать несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом, об услугах в сфере здравоохранения, психологических или социальных услугах и доступных средствах их получения;
г) предоставлять несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом, информацию о любом этапе процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом;
д) предоставлять несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом, информацию о порядке обжалования решений, принятых в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
е) осуществлять другие действия для оказания помощи несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом.
9. Отказ законного представителя от сотрудничества с Центром или (и) иное препятствование Центру в осуществлении им полномочий, предоставленных законодательством Грузии, влечет возложение ответственности в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях.
10. Обжалование постановления, определенного частью 4 статьи 106 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, не приостанавливает осуществления процедур, предусмотренных настоящим Законом, за исключением переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
11. Несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, в случае необходимости пользуется правом на бесплатные услуги переводчика на любом этапе процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
12. Несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, пользуется правом на получение юридической помощи за государственный счет на любом этапе процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Статья 16. Получение информации о несовершеннолетнем, находящемся в конфликте с законом
1. Центр получает информацию о несовершеннолетнем, находящемся в конфликте с законом, от прокурора, несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, и его законного представителя. Центр вправе осуществлять коммуникацию с несовершеннолетним, находящемся в конфликте с законом/его законным представителем при помощи электронных средств коммуникации, а также с целью встречи вызывать их в Центр или (и) посещать их по месту жительства.
2. Центр вправе с целью получения информации, необходимой для осуществления права, предоставленного ему настоящим Законом, и выполнения возложенных обязанностей, в том числе, данных особой категории обращаться в общеобразовательное учреждение, предусмотренное подпунктом «р» статьи 2 Закона Грузии «Об общем образовании», следственный орган, определенный частью первой статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса Грузии, или (и) к другому лицу или в учреждение, которые могут располагать информацией о жизни, истории противоправного поведения, условиях воспитания и развития, образовании, состоянии здоровья, семейных обстоятельствах несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, а также о иных биологических, психологических и социальных характеристиках, позволяющих оценить особенности его характера и поведения и определить потребности. В указанном случае соответствующее лицо/ведомство/учреждение обязаны предоставлять Центру требуемую информацию. Данные подлежат обработке только в объеме, необходимом для достижения соответствующей легитимной цели.
3. Центр вправе с целью получения информации, необходимой для осуществления права, предоставленного ему настоящим Законом, и выполнения возложенных обязанностей посещать общеобразовательное учреждение несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, беседовать с лицами, работающими в указанном учреждении, в том числе директором, учителем и мандатури учреждения.
Статья 17. Вовлечение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/программу
1. Уполномоченный сотрудник Центра не позднее 15 рабочих дней со дня получения информации о переадресации в Центр несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, подготавливает отчет об индивидуальной оценке несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в котором определяются индивидуальные характеристики и потребности несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом;
2. В отчете об индивидуальной оценке несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, отражаются биологические, психологические и социальные характеристики несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в том числе информация о физическом, эмоциональном, когнитивном развитии и поведенческих особенностях, состоянии здоровья, образовании, занятиях в сфере спорта, творчества, искусств или иной культурной деятельности, семье, среде проживания и иная необходимая информация. В отчете об индивидуальной оценке отражается также информация об особых потребностях, особенностях поведения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, риске совершения противоправного деяния и соответственно о сервисе/программе, необходимых для содействия надлежащему развитию, социализации и интеграции в общество указанного несовершеннолетнего.
3. Уполномоченный сотрудник Центра представляет отчет об индивидуальной оценке несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, мультидисциплинарной группе, которая на основе указанного отчета об индивидуальной оценке, с учетом наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, определяет сервис/программу, приспособленные к потребностям несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, расписанный во времени индивидуальный план их выполнения и в течение 10 дней со дня представления отчета об индивидуальной оценке несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, принимает решение о вовлечении несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу.
4. Мультидисциплинарная группа в процессе принятия решения, определенного пунктом 3 настоящей статьи, также рассматривает и решает вопрос о том, кто должен обеспечивать участие несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе.
5. Если законный представитель несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, может обеспечить участие несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе и это не противоречит наилучшим интересам указанного несовершеннолетнего, обеспечение законным представителем несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, участия несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе рассматривается в приоритетном порядке.
6. Если законный представитель несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, не может обеспечить участие несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе и проживание с законным представителем противоречит наилучшим интересам несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, мультидисциплинарная группа вправе обратиться в Агентство в установленном законодательством Грузии порядке для помещения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, на государственное попечение с целью альтернативной заботы на срок, необходимый для выполнения несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, соответствующего сервиса/соответствующей программы. В этом случае Агентство в пределах своих полномочий осуществляет все возможные мероприятия для обеспечения выполнения несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, соответствующего сервиса/соответствующей программы.
7. Общий срок участия несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в сервисе/программе, определенных решением мультидисциплинарной группы, должен быть не менее 1 месяца и не более 12 месяцев. Указанный срок в случае необходимости по решению мультидисциплинарной группы может продлеваться каждый раз не более чем на 12 месяцев.
8. Несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, не достигший 14-летнего возраста, которому при выполнении сервиса/программы исполнилось 14 лет, может быть вовлечен в соответствующий сервис/программу до истечения срока, определенного мультидисциплинарной группой решением, предусмотренным пунктом 7 настоящей статьи. Продление указанного срока после его истечения не допускается.
9. При определении для несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, соответствующего сервиса/соответствующей программы с учетом наилучших интересов, индивидуальных потребностей и характеристик указанного несовершеннолетнего, по решению мультидисциплинарной группы может быть определено вовлечение в соответствующий сервис/соответствующую программу законного представителя или другого члена семьи несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом.
10. О решениях мультидисциплинарной группы, определенных настоящей статьей, незамедлительно извещаются несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, его законный представитель и лицо/учреждение/ведомство, являющиеся организаторами сервиса/программы, в которые должен быть вовлечен указанный несовершеннолетний, а также Агентство, если оно участвует в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом.
11. Решение мультидисциплинарной группы о вовлечении несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу обязательно для исполнения.
12. Состав и порядок деятельности мультидисциплинарной группы утверждает Правительство Грузии. Организационно-правовое обеспечение деятельности мультидисциплинарной группы осуществляет Центр.
Статья 18. Мониторинг процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом
1. Надзор за выполнением несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, соответствующего сервиса/соответствующей программы и оценку достигнутых ими результатов осуществляет Центр.
2. Любые лица/учреждения, являющиеся организаторами сервиса/программы, в которых участвуют несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, с периодичностью и в форме, установленных Министром юстиции Грузии, обеспечивают предоставление Центру информации об участии несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и достигнутых ими результатах.
3. Центр осуществляет мониторинг процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, на основании информации, предоставленной соответствующим лицом/учреждением/ведомством, в случае необходимости уполномоченный сотрудник Центра присутствует в процессе осуществления соответствующего сервиса/соответствующей программы и проводит собеседование с лицом, ответственным за предоставление соответствующего сервиса/соответствующей программы, представителем учреждения/ведомства, несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и его законным представителем.
4. Уполномоченный сотрудник Центра с учетом индивидуальных потребностей несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, до завершения соответствующего сервиса/соответствующей программы, периодически, но не реже, чем раз в месяц встречается с несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, а в случае необходимости – также с его законным представителем и рассматривает процесс осуществления соответствующего сервиса/соответствующей программы, результаты, достигнутые несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, эффективность участия несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе и помощи, оказанной другими участвующими лицами, возможные дополнительные потребности и другие соответствующие вопросы.
5. Уполномоченный сотрудник Центра на основании осуществленного мониторинга подготавливает ежемесячный и окончательный отчеты по мониторингу, в которые вносит информацию об участии несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующем сервисе/соответствующей программе, достигнутых им результатах, влиянии соответствующего сервиса/соответствующей программы на несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, дополнительных потребностях несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, и дополнительном сервисе/дополнительной программе, вовлечение в которые может потребоваться несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом.
6. Уполномоченный сотрудник Центра представляет мультидисциплинарной группе ежемесячный и окончательный отчеты по мониторингу, определенные пунктом 5 настоящей статьи. Мультидисциплинарная группа вправе с учетом наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, а также в случае необходимости на основании собеседования с несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, изменить сервис/программу и вовлечь несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в другой сервис/другую программу. Об указанном решении незамедлительно извещаются несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, его законный представитель и лицо/учреждение/ведомство, являющиеся организаторами сервиса/программы, в которые должен быть вовлечен несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, а также Агентство, если оно вовлечено в процесс обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
7. Центр продолжает осуществлять мониторинг несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в течение 1 года после завершения соответствующего сервиса/соответствующей программы. Центр праве добывать информацию, необходимую для осуществления мониторинга, в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона. Уполномоченный сотрудник Центра на основании осуществленного мониторинга подготавливает квартальный и окончательный отчеты по мониторингу, которые представляет мультидисциплинарной группе. В течение 1 года после завершения соответствующего сервиса/соответствующей программы порядок мониторинга распространяется на несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и после ухода из Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних.
8. Мультидисциплинарная группа вправе с учетом результатов мониторинга, определенного пунктом 7 настоящей статьи, и наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в случае необходимости в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Законом, вновь обеспечить вовлечение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу.
9. В случаях, определенных пунктом 8 статьи 17 и пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона, после истечения срока мониторинга, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, с учетом результатов мониторинга, определенного пунктом 7 настоящей статьи, и наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Законом, в случае необходимости вновь обеспечить вовлечение несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу не более чем на 6-месячный срок.
10. Порядок мониторинга процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, утверждает Министр юстиции Грузии.
Статья 19. Невыполнение решения мультидисциплинарной группы, касающегося вовлечения в соответствующий сервис/соответствующую программу несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом
1. Невыполнение законным представителем несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, решения мультидисциплинарной группы, касающегося вовлечения в соответствующий сервис/соответствующую программу несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, влечет возложение ответственности в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях.
2. Повторное совершение того же деяния законным представителем, подвергнутым административному взысканию за совершение деяния, определенного пунктом первым настоящей статьи, влечет возложение ответственности в порядке, установленном Кодексом Грузии об административных правонарушениях. При этом, на основании обращения Центра Агентство выделяет сотрудника, который для обеспечения выполнения соответствующего сервиса/соответствующей программы совместно с Центром приступает к активной работе с несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и его законным представителем. Если невзирая на указанное законный представитель несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, вновь не выполняет решение мультидисциплинарной группы, касающееся вовлечения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу, Агентство осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством Грузии, для помещения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, на государственное попечение с целью альтернативной заботы либо обращается в Центр для начала процедур, предусмотренных пунктом 3 статьи 22 настоящего Закона.
3. С целью обеспечения осуществления деятельности Центра, определенной настоящим Законом и Положением о Центре, председатель Центра в пределах своих полномочий издает индивидуальный правовой акт – приказ.
Статья 20. Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних является малым учреждением семейного типа, в котором посредством интенсивной терапевтической работы и инфраструктуры, приспособленной к потребностям несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, созданы все условия для обеспечения их благополучия, достижения целей образования, реабилитации и поддержки. Условия содержания несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних должны быть максимально приближены к семейной среде и среде, созданной для учащихся в образовательном учреждении, с учетом особенностей достижения целей сервисов и программ, предусмотренных настоящим Законом.
2. В Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних должны быть обеспечены сервисы медицинской и психосоциальной помощи, приспособленные к потребностям несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также условия, необходимые для образовательных, спортивно-оздоровительных, творческих и других культурных мероприятий.
3. В Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних должны быть внедрены программы развития ремесленно-профессиональных навыков.
4. Несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, должны содержаться в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних раздельно:
а) с учетом их пола (женского пола и мужского пола);
б) с учетом различных особенностей возрастного развития;
в) с учетом потребности в осуществлении значительно отличающегося сервиса/отличающейся программы, выявленных на основании отчета об индивидуальной оценке.
5. Независимо от правила, установленного подпунктом «а» пункта 4 настоящей статьи, находящиеся в конфликте с законом несовершеннолетние разного пола могут участвовать в реабилитационных, образовательных, спортивных и других мероприятиях вместе.
6. Домом поддержки и заботы о несовершеннолетних руководит директор, которого по согласованию с Министром юстиции Грузии назначает на должность и освобождает от должности председатель Центра.
7. Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних может иметь собственный сервис/собственную программу, возможность пользоваться которыми будет предоставляться и тем несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, которые не были переадресованы в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
8. Несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, помещенные в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, вправе свободно передвигаться по территории Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних в соответствии с условиями, установленными пунктом 4 настоящей статьи.
9. Несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, с учетом их поведения и достигнутых ими положительных результатов, с целью их мотивирования и с учетом их наилучших интересов, по решению директора Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних или определенного им лица, а также мультидисциплинарной группы до истечения определенного судом срока переадресации может предоставляться право в сопровождении законного представителя временно покидать Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
10. На основании рекомендации мультидисциплинарной группы Центр вправе заключать с законным представителем/законными представителями несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, помещенного в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, договор, на основании которого исходя из целей реабилитации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, законному представителю/законным представителям определяется дополнительное время для посещения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом. В случае нарушения законным представителем/законными представителями условий указанного договора Центр вправе отменить договор в одностороннем порядке.
11. Порядок временного оставления Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних помещенным в указанный Дом несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, часы и процедуру посещения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, а также мероприятия, подлежащие осуществлению для обеспечения безопасности, определяет Министр юстиции Грузии.
12. Министр юстиции Грузии с преимущественным учетом наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, определяет условия осуществления и охраны здоровья, образования, развития и других законных интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, помещенного в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
13. Директор Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних в пределах своих полномочий издает индивидуальные правовые акты – приказы.
14. Положение о Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних утверждает Министр юстиции Грузии.
Статья 21. Переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Целью переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних являются обеспечение их благополучия, реабилитация и поддержка.
2. Переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних служит защите их прав и не является мерой наказания.
3. Переадресация в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних допускается применительно к несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, в возрасте от 10 до 14 лет, совершившим противоправное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Грузии, в возрасте от 10 до 14 лет.
4. Переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних осуществляется по решению суда лишь в качестве крайней меры, в случае, когда достижение цели, определенной законом, без помещения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних невозможно и только на срок, необходимый для достижения цели обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
5. Не допускается переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних при наличии у них ограниченных возможностей, определенных Законом Грузии «О правах лиц с ограниченными возможностями».
Статья 22. Основания и порядок переадресации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Основанием для переадресации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних являются следующие обстоятельства:
а) несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, помещен под государственное попечение и соответствующий сервис/соответствующую программу не удается выполнить;
б) наличие обращения, предусмотренного пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона;
в) итоговым решением, принятым прокурором, подтверждается, что после вовлечения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу им совершено умышленное противоправное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Грузии, предусмотренное за которое максимальное наказание не превышает лишения свободы сроком на пять лет;
г) итоговым решением, принятым прокурором, подтверждается что несовершеннолетним находящимся в конфликте с законом, совершено противоправное деяние, предусмотренное Уголовным кодексом Грузии, предусмотренное за которое максимальное наказание превышает лишение свободы сроком на пять лет (независимо от того, вовлечен ли несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу.
2. При наличии основания, предусмотренного подпунктом «г» пункта первого настоящей статьи, не применяется мероприятие по вовлечению несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, определенного статьей 17 настоящего Закона, в соответствующий сервис/соответствующую программу.
3. Мультидисциплинарная группа в течение 15 рабочих дней с момента получения информации о наличии какого-либо из оснований, определенных пунктом первым настоящей статьи, определяет сервис/программу, требующиеся несовершеннолетнему, находящемуся в конфликте с законом, расписанный во времени индивидуальный план их выполнения и обращается в суд с ходатайством в порядке, предусмотренном Административно-процессуальным кодексом Грузии. В указанном ходатайстве должна содержаться информация, касающаяся основания для переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, требующемся сервисе/требующейся программе и расписанном во времени индивидуальном плане их выполнения.
4. В случае неудовлетворения судом ходатайства, определенного пунктом 3 настоящей статьи, несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, вовлекается в соответствующий сервис/соответствующую программу в порядке, установленном статьей 17 настоящего Закона. В этом случае не применяется порядок, определенный пунктом 2 настоящей статьи.
5. Переадресация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних допускается на соответствующий срок, необходимый для обеспечения наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, но не более 6 месяцев. Указанный срок на основании обращения мультидисциплинарной группы по решению суда может продлеваться по необходимости на соответствующий срок, необходимый для обеспечения наилучших интересов несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, не более 6 месяцев каждый раз. Мультидисциплинарная группа рассматривает необходимость продления указанного срока в порядке, установленном статьей 24 настоящего Закона.
6. Максимальный срок пребывания несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних не должен превышать 2 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.
7. Несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, не достигшие 14 лет, которым в период нахождения в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних исполнилось 14 лет, могут находиться в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних до истечения срока, определенного решением, предусмотренным пунктом 5 настоящей статьи. Продление указанного срока после его истечения не допускается.
Статья 23. Исполнение решения о переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Исполнение решения о переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, обеспечивает законный представитель, а в случае помещения несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, на государственное попечение с целью альтернативной заботы – Агентство. В случае неисполнения законным представителем указанного решения исполнение решения обеспечивает уполномоченное лицо Центра.
2. Лицо, исполняющее решение о переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, в случае препятствования ему в исполнении указанного решения вправе для обеспечения исполнения решения обращаться в Министерство внутренних дел Грузии. Министерство внутренних дел Грузии вправе в случае необходимости применять мероприятия, определенные законодательством Грузии.
Статья 24. Пересмотр и продление срока переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Не позднее 15 рабочих дней до истечения срока пребывания несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних уполномоченное лицо Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних в порядке, установленном Министром юстиции Грузии, обращается в мультидисциплинарную группу и предоставляет информацию о положительных результатах, достигнутых несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, имеющихся трудностях и потребностях.
2. В любое время в период пребывания несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних, если пребывание несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних более не является необходимым для достижения цели обеспечения его благополучия, реабилитации и поддержки, уполномоченное лицо Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних с выявлением соответствующего обстоятельства обращается в мультидисциплинарную группу по поводу отмены решения о переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
3. На основании информации, предоставленной уполномоченным лицом Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних, а в случае необходимости – на основании собеседования с несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, и другими лицами мультидисциплинарная группа оценивает положительные результаты, достигнутые несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, имеющиеся трудности, потребности несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, необходимость пребывания несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних и в разумный срок после обращения к ней принимает одно из следующих решений:
а) о завершении в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом;
б) о завершении в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, и вовлечении несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в соответствующий сервис/соответствующую программу;
в) о целесообразности продления не более чем на 6 месяцев срока осуществления в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом.
4. В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «в» пункта 3 настоящей статьи, мультидисциплинарная группа обращается в суд с ходатайством в порядке, установленном Административно-процессуальным кодексом Грузии. В указанном ходатайстве должна содержаться информация о необходимости продления срока пребывания несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних, о необходимом сервисе/необходимой программе и расписанном во времени индивидуальном плане их выполнения.
Статья 25. Оставление несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, оставляет Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, если истек определенный судом срок переадресации несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних и указанный срок не был продлен судом, а также в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 3 статьи 24 настоящего Закона.
2. Несовершеннолетний, находящийся в конфликте с законом, оставляет Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, если ему исполнилось 14 лет, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона.
Глава V
Образование несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, помещенных в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
Статья 26. Образование несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, помещенных в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних обязан создать условия, чтобы несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, помещенные в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, получали общее образование.
2. Для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, не владеющих государственным языком Грузии, должны быть созданы условия для его изучения.
Статья 27. Общее образование несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, помещенных в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних
1. Несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом, помещенные в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, должны иметь возможность получить полное общее образования в порядке, установленном совместным приказом Министра юстиции Грузии и Министра образования, науки и молодежи Грузии.
2. Предоставление общего образования в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних осуществляется по образовательной программе, утвержденной Министром образования, науки и молодежи Грузии. Указанная программа должна обеспечивать достижение целей, определенных Национальным учебным планом. На указанную программу не распространяются предусмотренные Национальным учебным планом условия организации учебной среды и сетка часов. После завершения указанной программы должно быть обеспечено беспрепятственное продолжение несовершеннолетним, находящимся в конфликте с законом, учебного процесса в общеобразовательном учреждении.
3. Финансирование общего образования в Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних осуществляется по программе, утвержденной Министром образования, науки и молодежи Грузии, в порядке, отличающемся от порядка, установленного Законом Грузии «Об общем образовании».
Глава VI
Лицо, участвующее в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом
Статья 28. Специализация лиц, участвующих в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом
1. Лица, участвующие в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в том числе все сотрудники Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних должны пройти специальное обучение по методике отношений с несовершеннолетним и другим, связанным с ним вопросам.
2. Стандарт специализации лиц, участвующих в процессе обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетнего, находящегося в конфликте с законом, в том числе всех сотрудников Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних определяется постановлением Правительства Грузии, а в случае с судьей – решением Высшего совета юстиции Грузии.
3. Лица, прошедшие специализацию, предусмотренную Кодексом о правах ребенка или (и) Кодексом о правосудии в отношении несовершеннолетних, для целей настоящего Закона считаются специализированными лицами.
Глава VII
Переходные и заключительные положения
Статья 29. Переходные положения
1. Правительству Грузии до 1 мая 2026 года обеспечить утверждение состава и порядка деятельности мультидисциплинарной группы.
2. Правительству Грузии по представлению Министерства юстиции Грузии и Высшему совету юстиции Грузии в пределах своей компетенции до 1 мая 2026 года обеспечить принятие нормативного акта, предусмотренного пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона.
3. Правительству Грузии до 1 мая 2026 года обеспечить утверждение плана осуществления надлежащих финансовых и материально-технических мероприятий, необходимых для функционирования Центра и Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних.
4. Министерству юстиции Грузии и соответствующим учреждениям исполнительной власти обеспечить выполнение плана, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
5. Министру юстиции Грузии до 1 мая 2026 года обеспечить:
а) утверждение Положения о Центре и его штатного расписания;
б) утверждение Порядка обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, предусматривающего вместе с другими вопросами порядок мониторинга процесса обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также периодичность и форму предоставления информации Центру лицами/учреждениями/ведомствами, являющимися организаторами сервиса/программы, в которых участвуют несовершеннолетние, находящиеся в конфликте с законом;
в) назначение на должность председателя Центра.
6. С введением в действие соответствующего правового акта об утверждении Положения и штатного расписания, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, председателю Центра обеспечить заключение трудовых договоров со служащими Центра.
7. Министру юстиции Грузии до 1 июля 2026 года обеспечить утверждение Положения о Доме поддержки и заботы о несовершеннолетних, вместе с другими вопросами предусматривающего:
а) условия безопасности, охраны здоровья, образования, развития, а также осуществления и защиты других законных интересов несовершеннолетних, находящихся конфликте с законом, помещенных в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних;
б) Порядок временного оставления Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, помещенными в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних, часы и процедуру посещения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, а также мероприятия, подлежащие проведению для обеспечения безопасности;
в) Порядок предоставления уполномоченным лицом Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних мультидисциплинарной группе информации о положительных результатах, достигнутых несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, имеющихся трудностях и потребностях.
8. Председателю Центра до 1 июля 2026 года в порядке, установленном законодательством Грузии, обеспечить утверждение нового штатного расписания Центра, а с введением в действие соответствующего правового акта об утверждении нового штатного расписания:
а) по согласованию с Министром юстиции Грузии обеспечить назначение на должность директора Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних;
б) обеспечить заключение трудовых договоров со служащими Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних.
9. Министру юстиции Грузии и Министру образования, науки и молодежи Грузии до 1 сентября 2026 года совместным приказом утвердить Порядок получения полного общего образования несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, помещенными в Дом поддержки и заботы о несовершеннолетних.
10. Правительству Грузии и соответствующим ведомствам обеспечить соответствие подзаконных актов настоящему Закону.
11. Производство по делам, связанным с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с законом, ведущимся до введения настоящего пункта в действие (процедуры обеспечения благополучия, реабилитации и поддержки), продолжить в порядке, установленном настоящим Законом и изданными на его основании подзаконными нормативными актами.
12. Для целей пункта 11 настоящей статьи Центру реферирования несовершеннолетних юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации, обеспечить передачу Центру предусмотренных настоящим Законом дел о несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и соответствующей документации.
13. В соответствии с пунктом 11 настоящей статьи изданные на основании постановления Правительства Грузии «Об утверждении порядка реферирования несовершеннолетних» №681 от 31 декабря 2019 года и других нормативных актов приказы начальника Центра реферирования несовершеннолетних юридического лица публичного права, действующего в сфере управления Министерства юстиции Грузии, – Национального агентства превенции преступлений, исполнения наказаний, не связанных с заключением под стражу, и пробации, сохраняют юридическую силу с изданием уполномоченным должностным лицом приказов по тому же вопросу.
Статья 30. Заключительные положения
1. Настоящий Закон, за исключением статей первой–28 настоящего Закона, ввести в действие по опубликовании.
2. Статьи первую и 2, статью 3 (за исключением подпункта «з» этой статьи), статьи 4–6 и 8–12, статью 13 (за исключением подпункта «ж» пункта первого этой статьи), статью 14 (за исключением подпункта «а» пункта 6 этой статьи), статьи 15–19 и статью 28 (за исключением части, касающейся требования о специализации сотрудников Дома поддержки заботы о несовершеннолетних) настоящего Закона ввести в действие с 1 мая 2026 года.
3. Подпункт «з» статьи 3 настоящего Закона, статью 7, подпункт «ж» пункта первого статьи 13, статьи 20–25 и статью 28 настоящего Закона в части требования о специализации сотрудников Дома поддержки и заботы о несовершеннолетних ввести в действие с 1 июля 2026 года.
4. Подпункт «а» пункта 6 статьи 14 и статьи 26 и 27 настоящего Закона ввести в действие с 1 сентября 2026 года.
Президент Грузии Михаил Кавелашвили
Тбилиси,
17 декабря 2025 года.
№1258-IVმს-XIმპ
Комментарии к документу